Минцифры предлагает сократить виды лицензий для операторов связи до трёх: рынок предупреждает о росте цен на интернет

Министерство цифрового развития прорабатывает масштабную реформу системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков существующих сейчас типов лицензий планируется оставить три, при этом существенно ужесточив требования к компаниям.

По оценкам участников отрасли, при введении новых правил лишь порядка 7% провайдеров в России смогут полностью соответствовать предлагаемым условиям. Остальные рискуют уйти с рынка, что, по мнению экспертов, в итоге обернётся ростом расходов абонентов на домашний интернет.

Сокращение числа лицензий и новые уровни

Проект предусматривает переход к трёхуровневой системе лицензий для операторов связи:

• «Базовая» лицензия — для операторов кабельного телевидения. Требования: уставный капитал или собственные средства не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» лицензия — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России. Требования: не менее 30 млн руб. уставного капитала / собственных средств.
• «Генеральная» лицензия — даёт право оказывать услуги связи по всей стране. Для её получения потребуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

По расчётам рынка, из‑за несоответствия новым финансовым параметрам с него могут уйти как минимум 33,2% действующих интернет‑провайдеров. Среди операторов кабельного ТВ доля компаний, не отвечающих предлагаемым требованиям, оценивается примерно в 80%.

Ужесточение требований к структуре бизнеса

Проект реформы вводит норму, согласно которой не менее 50% выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели лишатся возможности официально оказывать такие услуги — право сохранится только у юридических лиц.

Одновременно повышается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания: он должен составлять не менее 1 млн руб. в год.

Отдельно закрепляется правило, что оператор не может начинать работу, пока не выполнены требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих требований предоставление услуг связи будет запрещено.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года: после этой даты оказывать услуги связи разрешат только по обновлённым правилам, а лицензии компаний, не соответствующих новым условиям, подлежат аннулированию.

Опрошенные отраслевые эксперты полагают, что при реализации реформы услуги связи могут подорожать в два‑три раза быстрее официального уровня инфляции. Наиболее болезненно изменения могут отразиться на жителях небольших и удалённых населённых пунктов, где рынок и так представлен ограниченным числом локальных провайдеров. В отдельных случаях абоненты рискуют вовсе остаться без альтернативных вариантов подключения.