30 июня Минфин направил письма в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, на которые регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Предложение касается возможности лишить торговли региональных льгот, действующих сейчас по ряду кодов ОКВЭД.
Базовая ставка УСН составляет 6% при уплате с объекта «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы имеют право снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности, включённых в правительственный перечень. Если торговля будет исключена из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
Минфин обращает внимание, что продавцы на маркетплейсах часто регистрируют бизнес в регионах с минимальными ставками, но фактически торгуют по всей стране. По оценке исследователей, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (ставки 1% и 5%) и Мордовия (ставки 2% и 6%). Авторы оценки указывают, что только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и объединения предпринимателей предупреждают, что отмена льгот для торговли может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. Представители малого бизнеса отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах, а Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они являются зачастую единственным источником товаров.
В то же время в письмах напоминают о законе №362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке предыдущего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов, что оставляет лазейку для регистрации селлеров в льготных регионах.