Общественная палата РФ и провластная ассоциация «НОМ» подготовили новую методичку для партийных наблюдателей на выборах, в которой предлагается поддерживать решения избирательных комиссий.
Авторами документа являются Общественная палата и НОМ; 4 августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, в то время как КПРФ и «Справедливая Россия» отказались подписать и высказали сомнения в эффективности инициативы.
Секретарь ЦК КПРФ прокомментировал в интервью, что методичка словно попытка сформировать «управляемых наблюдателей»: формально речь идёт о законности, но на деле наблюдатель должен быть не самостоятельным контролёром, а помощником УИК и поддерживать решения комиссии.
Депутат от СР Николай Новичков напомнил, что наблюдение происходило на всех выборах в современной России и отметил, что не хочется подозревать коллег в злонамеренности, но иногда ситуация напоминает «игру в имитацию».
Детали: авторы указывают, что в случае нарушений и провокаций наблюдатели должны оперативно фиксировать их на фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решения по каждому инциденту принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение членов комиссии.
«Необходимо отслеживать развитие ситуации, реагировать на возможные проблемы, не вовлекаться в конфликт и фиксировать противоправные действия других участников», — говорится в методичке.
- массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
- фотографирование заполненных бюллетеней
- выдача бюллетеней исключённым из списков голосующих
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней из помещений для голосования
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Указывается, что технические сбои и недочёты не являются автоматически нарушениями и могут стать поводами для провокаций, жалоб или дестабилизации на участке. К таким сбоям относятся поломки видеокамер, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеней или поломки ящиков для голосования.
- публичное выбрасывание бюллетеней
- нарушения порядка съемки
- необоснованные требования повторного подсчета бюллетеней
- схлонение членов комиссий к неправильному заполнению протоколов
- многочисленные жалобы
- порча пломб на ящиках
- постоянное перемещение по участку
- личные конфликты
- использование предметов с призывами к агитации
НОМ в 2025 году получил более 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого общественного мониторинга, однако данные о нарушениях не публиковались в их материалах.
В целом независимое наблюдение в стране ощущается как ослабленное: выборы проходят три дня, расширены полномочия участковых комиссий, а часть процессов переведена на электронное голосование, контроль за которым затруднен.
