Поправки: штрафы за превышение квот на выбросы будут взыскивать с конкретных объектов

Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы. Если раньше предлагалось исчислять взыскания от годовой выручки всей компании, теперь предлагают брать штрафы с конкретного объекта — фактического нарушителя.

В первоначальной редакции законопроекта размеры штрафов зависели от степени превышения: при превышении до 10% от нормы предлагались ставки порядка 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — порядка 4–5% (с максимальным пределом в 5 млн рублей).

Поправки вводят отраслевую дифференциацию, что, по замыслу авторов, позволит точнее соотнести наказание с масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте. Для предприятий теплоснабжения штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов, а для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на объекте.

Для субъектов естественных монополий предлагается уменьшить ставки примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них же вводится ограничение: суммарный штраф при нарушениях на нескольких объектах не может превышать 5% выручки.

Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство поправками, отметив, что отраслевое различие ставок может нарушать принцип равенства перед законом и приводить к несоразмерным взысканиям даже при незначительных отклонениях от квот.

Квоты на выбросы установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.