Что предлагает правительство
Власти не нашли в бюджете средств на массовую замену ветхого гражданского флота. Планировалось списать до 2030 года суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг судов в 2026–2030 годах предполагалось выделить около 290 млрд руб.
Вместо прямого бюджетного финансирования правительство сейчас предлагает покрыть часть расходов за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и за счёт надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза, по словам осведомлённого источника.
Ожидаемая нагрузка на рынок
По оценкам, предложенные меры должны собрать примерно 210 млрд руб.: треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование, две трети — за счёт увеличения портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору может давать около 42 млрд руб. в год.
Ранее обсуждались и другие варианты использования портового сбора как инвестиционного инструмента: так, поднимали вопрос о его увеличении ради финансирования строительства ледоколов, что приводило к оценкам дополнительных поступлений в несколько миллиардов рублей в год.
Последствия для отрасли и потребителей
Размер портового инвестиционного сбора на ближайшие годы уже утверждён на уровне 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности судостроителей, его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Участники рынка предупреждают, что основную нагрузку в итоге понесут потребители: многие собственники флота могут уйти с рынка, что повысит стоимость услуг оставшихся операторов и заставит переходить на более дорогие виды транспорта.
Глава аналитической компании отметил, что в условиях сокращения внешних рынков для экспорта и истощённых финансовых резервов судовладельцев рост финансовой нагрузки может «убить внутренний водный транспорт как класс». Эксперт призывает искать менее разрушительные способы финансирования обновления флота.
