Постоянные представители стран Евросоюза согласовали новый, двадцатый пакет санкций против России, ведущей войну против Украины. Рассмотреть его планировали ещё в конце февраля, однако из‑за наложенного вето решение было отложено.
Многомесячная блокада со стороны Венгрии в отношении 20‑го пакета санкций была прекращена, что открыло путь к утверждению новых ограничительных мер. За пакет проголосовали представители всех 27 государств ЕС в среду, 22 апреля.
Теперь документ должен пройти письменную процедуру одобрения в Совете ЕС. Ожидается, что формальное утверждение завершится днём 23 апреля.
Послы Венгрии и Словакии при Евросоюзе поддержали компромисс. В тот же день Украина разрешила возобновить работу нефтепровода «Дружба», что сняло ключевые возражения Будапешта и Братиславы.
Почему Венгрия и Словакия блокировали санкционный пакет
Ещё несколько дней назад власти Словакии заявляли, что намерены и дальше препятствовать принятию 20‑го пакета санкций до возобновления поставок российской нефти по нефтепроводу «Дружба», который проходит по территории Украины. По словам главы МИД Словакии Юрая Блана́ра, у Братиславы «нет других инструментов», чтобы побудить Киев совместно с Еврокомиссией открыть транзит.
Лидер победившей на парламентских выборах в Венгрии партии «Тиса» Петер Мадьяр, в свою очередь, заявил, что не будет блокировать решения Евросоюза в отношении Украины. На фоне этих заявлений в Брюсселе подчёркивали готовность утвердить 20‑й пакет ограничительных мер при первой же возможности. Параллельно в ЕС уже обсуждают возможный следующий, 21‑й пакет санкций.
Спор вокруг нефтепровода «Дружба»
Поставки российской нефти по «Дружбе» в Венгрию и Словакию прекратились в конце января. Украинская сторона заявила, что участок трубы, проходящий по её территории, был повреждён ударом российского беспилотника. В середине февраля правительство Словакии объявило «чрезвычайную ситуацию в нефтяной отрасли» из‑за прекращения прокачки.
Венгрия и Словакия обвинили Киев в затягивании ремонта и использовании повреждений как предлога для остановки транзита. На фоне этого спора премьер‑министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал согласование 20‑го санкционного пакета против России и наложил вето на выделение Украине кредита ЕС. В марте Киев согласился принять помощь Евросоюза по восстановлению участка магистрали, а 21 апреля сообщил об окончании ремонтных работ.
Содержание 20‑го пакета санкций ЕС против России
Еврокомиссия представила предложения по 20‑му пакету антироссийских санкций в начале февраля. Первоначально в Брюсселе рассчитывали утвердить его накануне четвёртой годовщины начала полномасштабной войны в Украине, однако из‑за вето со стороны Будапешта консенсус достичь не удалось. Для введения ограничительных мер требуется согласие всех стран — членов ЕС.
В пакет, среди прочего, входит полный запрет на морские услуги для российского экспорта нефти, а также меры, призванные осложнить для России приобретение танкеров. Усиливается давление и на банковский сектор: санкции должны затронуть, в том числе, банки в третьих странах, которые помогают обходить ограничения и участвуют в незаконной торговле санкционными товарами.
Отдельный блок касается ужесточения торговых ограничений. Евросоюз намерен ввести дополнительные запреты на экспорт товаров и услуг — от резины и тракторов до услуг в сфере кибербезопасности — на сумму свыше 360 млн евро. Также планируются новые ограничения на импорт в ЕС металлов, химической продукции и критически важных минералов более чем на 570 млн евро, а ещё — расширенные запреты на поставки в Россию товаров и технологий военного назначения, включая материалы для производства взрывчатых веществ.
Кроме того, ЕС впервые задействует механизм противодействия обходу санкций: будет запрещён экспорт станков с ЧПУ и радиостанций в страны, которые считаются зонами повышенного риска их последующей реэкспортной поставки в Россию. Еврокомиссия также предлагает дополнительные правовые гарантии для компаний из ЕС, призванные защитить их от нарушений прав интеллектуальной собственности и недружественной экспроприации на российской территории в связи с действующими санкциями.
