Совет ЕС скорректировал первоначальное предложение о запрете на въезд для российских военнослужащих: теперь ограничения планируется распространять лишь на обладателей краткосрочных виз, которые непосредственно участвовали в боевых действиях в Украине.
Первоначально предлагалось охватить всех, так или иначе связанных с российской армией, включая административный и тыловой персонал, а также ввести презумпцию причастности к боевым действиям для каждого заявителя. В пересмотренной версии от этой презумпции отказались.
Смягчение после возражений Франции и Италии
Франция и Италия выступили против полного визового запрета для всех россиян, связанных с военной сферой, заявляя, что подобные ограничения должны регулироваться через визовую практику, а не санкции. По их мнению, массовое применение запрета создаст практические сложности при обработке большого числа заявлений на въезд.
В этих странах также напомнили о действующем в России призыве для мужчин в возрасте примерно от 18 до 30 лет, что усложняет однозначную идентификацию тех, кто действительно участвовал в боевых операциях.
Председательство в Совете ЕС предложило смягчить условия запрета, тогда как ряд стран Северной и Восточной Европы выступал за более жёсткий подход из‑за опасений по поводу большого числа выдаваемых туристических виз россиянам.
Исключения и предельные условия
В окончательной редакции расширен перечень оснований для исключения из визового запрета: теперь возможен въезд или транзит по гуманитарным мотивам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Официальных оценок числа людей, которых затронет запрет, пока нет. Предполагается, что мера войдёт в 21‑й пакет санкций ЕС и может быть утверждена в середине июля.
Кто добивается запрета
Инициативу о запрете въезда для участников боевых действий поддержали лидеры ряда стран Евросоюза.
- Германия
- Польша
- Румыния
- Латвия
- Литва
- Эстония
- Финляндия
- Швеция
По мнению инициаторов, лица, бравшие участие в войне в составе вооружённых сил государства‑агрессора, представляют серьёзную угрозу внутренней безопасности — в том числе в связи с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных сетей, экстремистских движений и гибридными операциями. Отдельно отмечалось, что в боевых действиях участвовали и осуждённые, отправленные из тюрем.