Госдума приняла закон, который освобождает российские и международные личные фонды граждан РФ от обязательного аудита финансовой отчётности. Норма начнёт применяться к отчётности за 2025 год. Документ был внесён правительством и принят во втором и третьем чтениях.
Что меняется
Ранее обязательный аудит распространялся на фонды, если в предыдущем году они получили имущество на сумму свыше 3 млн рублей. Новый закон сохраняет обязательный аудит только для общественно полезных фондов; личные фонды, созданные до вступления закона в силу, тоже будут освобождены задним числом, начиная с отчётности за 2025 год. В пояснительной записке к закону отмечается, что характер деятельности личных фондов не предполагает публичной отчетности и не представляет общественного интереса.
Контекст и рост активов
Решение принято на фоне значительного увеличения средств на счетах ряда фондов, связанных с представителями российской элиты. По данным за прошлые годы, группа из пятнадцати фондов, связанных с бывшим президентом Дмитрием Медведевым, резко увеличила остатки на счетах и к концу года аккумулировала десятки миллиардов рублей: если до 2022 года притоки в эти структуры составляли до нескольких миллиардов рублей в год, то в 2024‑м они значительно выросли.
Источники финансирования таких фондов официально не раскрываются. Через сеть фондов контролируются различные резиденции и имущество — в том числе объекты в Плёсе, Сочи, на Рублёвке и в других регионах, коттеджные и сельскохозяйственные активы, а также яхты. Через подобные структуры финансируются разные проекты: так, зарегистрированный в марте 2023 года фонд, связанный с указанной группой, за пару лет осуществлял крупные закупки дронов и оборудования для нужд армии.
Региональные примеры перераспределения
Фонд имени Ахмата Кадырова, ассоциируемый с руководством Чеченской Республики, играет значимую роль в перераспределении финансовых потоков в регионе. Его поступления формируются за счёт обязательных и добровольно‑принудительных отчислений с части зарплат, а также через систему государственных контрактов и платежи от компаний, близких к руководству. По оценкам, через связанные с фондом структуры в 2023 году могло быть распределено порядка десятков миллиардов рублей.
Изменение правил аудита снизит уровень публичного контроля за финансовыми потоками личных фондов и затронет как новые, так и уже существующие структуры.
