ЦБ получил сотни замечаний к законопроекту о крипторынке — доработка ко второму чтению

Центральный банк сообщил о поступлении сотен замечаний к подготовленному законопроекту об "обелении" обращения криптовалют и намере доработать документ ко второму чтению в Госдуме.

Ключевые изменения и подход регулятора

Регулятор предлагает ввести отложенный характер норм по запрету отдельных операций, чтобы дать время гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.

Нормы по цифровым финансовым активам и сделки репо

В проекте уточняются положения по цифровым финансовым активам (ЦФА): регулятор доработает нормы, чтобы участники рынка могли проводить сделки репо с ЦФА и криптовалютами.

Реклама услуг и упоминание криптовалют

ЦБ считает возможным информировать клиентов о предлагаемых посредниками услугах, но при этом настаивает, что в рекламе не должны фигурировать названия криптовалют.

Сроки рассмотрения

Второе чтение законопроекта планируется на начало июня, а ожидаемое принятие документа — до конца июня.

Стейблкоины и определения

Законопроект охватывает стейблкоины; регулятор ранее выпускал отдельный консультативный доклад по ним. При доработке к второму чтению термины и определения подправили, чтобы они лучше соответствовали сути инструментов. Дополнительно планируется ещё один консультативный документ.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов

Для неквалифицированных инвесторов предлагается ввести лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей в год через одного посредника. Лимит закрепят на уровне нормативных актов ЦБ для возможности последующей корректировки.

Иностранные посредники и внешнеторговая деятельность

Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников изначально в России. В то же время регулятор отмечает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов подорвал бы формирование отечественного рынка и поставил бы инвесторов под риск. Для участников внешнеторговой деятельности законопроект сохраняет возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контрактов в банке.

Опасения рынка и основные претензии

• Рынок опасается чрезмерно узкого входа: сделки только через лицензированных посредников могут ограничить доступ.
• В перечне разрешённых криптовалют пока лишь четыре актива: биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят расширить список, включая региональные стейблкоины из дружественных стран.
• В законопроекте указано, что в случае блокировки кошельков ответственность за убытки ложится на граждан, а участники рынка освобождаются от ответственности за потери, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем — это вызывает у граждан вопросы справедливости.

Регулятор продолжит дорабатывать проект с учётом поступивших замечаний и запросов участников рынка.