Решение ЦИК
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы учёта и обработки данных ГАС «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как масштабный и фундаментальный.
ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года, а теперь планируется её полноценное использование на федеральной кампании.
Функции системы
Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. Среди заявленных функций:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях;
- возможность подписывать протоколы электронной подписью для удалённых ТИК.
Новая норма об электронной подписи
В принятом постановлении впервые закреплена возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Это правило распространится в том числе на территориальные комиссии, которые находятся далеко и не могут в течение нескольких часов доставить протокол в избирательную комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин отметил, что регламент продуман, но вызывает серьёзные вопросы по прозрачности данных и по готовности комиссий следовать документу. По его словам, часто регламенты не исполняются, особенно в части тренировок, а многие операции в ГАС остаются скрытыми даже от независимых членов территориальных комиссий.
Во время ЕДГ‑2025 в системе фиксировались многочисленные ошибки: частично не публиковались строки протоколов, в отдельных случаях перепутывали кандидатов. Аналитик предупреждает, что похожие сбои возможны и в сентябре.
Он также отметил риск формального применения электронной подписи: в 2023 году комиссия ДЭГ подписывала результаты, не проверяя и не верифицируя данные, что привело к появлению двух наборов данных с разным числом голосов по сотням протоколов.
Главная цель изменений может состоять в том, чтобы ограничить доступ граждан к полноте и прозрачности данных о ходе голосования.
Насколько новые механизмы повлияют на публичность и проверяемость результатов, станет понятно в ходе предстоящей кампании.
