Пенсионные накопления «молчунов» могут автоматически перейти в ПДС — что предлагают законодатели?

Рассматривается законопроект, предусматривающий возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.

Как будет работать механизм

По задумке, средства «молчунов» и другие пенсионные накопления, находящиеся в НПФ, могут быть автоматически переведены в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Предполагается, что такие переводы будут оставаться в том же фонде, где хранятся накопления на момент перевода.

Кто подпадает под перевод и объёмы

На начало 2026 года 36,2 млн россиян — так называемые «молчуны» — хранили свои пенсионные накопления в Социальном фонде; под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн рублей. Ещё порядка 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ, где средства держат примерно 34,5 млн застрахованных лиц.

Организационные варианты и возможные эффекты

Проект предполагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через институт «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предусматривает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ. Также обсуждается объединение нескольких НПФ, включая «Благосостояние», «Газфонд Пенсионные накопления» и крупнейший на сегодняшний день российский НПФ «ВТБ Пенсионный фонд».

Создание интегрированной структуры может сформировать значительный инвестиционный ресурс — по оценкам, минимум около 2 трлн рублей, который потенциально можно направить, в том числе, на инфраструктурные проекты.