Что обнаружили аудиторы
В проверке отмечено 214 объектов общей площадью 148,1 тыс. кв. м с кадастровой стоимостью 987,12 млн руб., которые фактически пустуют. Пока помещения не используются, организация продолжает оплачивать аренду земли, охрану и коммунальные услуги. План продаж нарушен: из 93 объектов, которые планировалось выставить на торги в 2025 году, реализованы только три — на сумму 5,2 млн руб.
При этом ведомство продолжает арендовать помещения для филиалов, несмотря на наличие собственных свободных площадей. Расходы на съём помещений превышают доходы от сдачи недвижимости примерно в 1,5 раза — признак нерационального распоряжения имуществом.
Затраты на содержание и субсидии
Аудиторы подсчитали, что в 2024–2025 гг. на содержание недвижимого имущества было израсходовано 3,1 млрд руб., из которых около 2,5 млрд руб. (≈80%) покрыты за счёт федеральных субсидий. На обслуживание неиспользуемого имущества за три года потрачено 45,3 млн руб., — заявил аудитор Счётной палаты Андрей Батуркин.
Куда шли субсидии
За последние три бюджетных цикла организация получила 95,2 млрд руб., причём сумма ежегодно увеличивалась. Большая часть средств — 59,7 млрд руб. (62,7%) — ушла на оплату труда. За 2,5 года расходы на зарплаты выросли примерно на 50%, главным образом за счёт средств казны.
Ещё 34,1 млрд руб. субсидий направлены на более 10 тыс. договоров и контрактов. Аудиторы указали, что 17,8 млрд руб. приходятся на сделки с единственным поставщиком, а экономическая обоснованность части трат не подтверждена. В ряде филиалов после закупок оргтехники число оборудованных рабочих мест оказалось более чем на 50% выше числа сотрудников.
Проблемы в закупках
Начальную цену контрактов зачастую формировали только на основе коммерческих предложений без анализа рынка, что, по мнению аудиторов, привело к закупкам по завышенным ценам.
Рекомендации по исправлению ситуации
По итогам проверки аудиторы рекомендовали утвердить стратегию развития, подготовить меры по оптимизации численности, структуры и использования недвижимости. Минфину предложено рассмотреть изменения в Бюджетный кодекс, чтобы неустойки по контрактам публично‑правовых организаций, оплачиваемым из субсидий, перечислялись в федеральный бюджет.
