Падение производства лососевых в России и курируемые импорта меры по импортозамещению

Производство лососевых сокращается второй год подряд

В России полностью отсутствует отечественный посадочный материал атлантического лосося (сёмги), а производство качественной икры и молоди форели не обеспечивает потребности рыбоводных хозяйств. Это отражено в пояснительной записке к законопроекту, который Госдума приняла в первом чтении 15 октября. Авторы признают, что недостаток собственного посадочного материала и низкое качество зарубежных поставок стали одними из причин сокращения производства выращенных лососевых в России.

Речь идёт не о пищевой красной икре, а об оплодотворённой икре и молоди, из которых рыбоводные предприятия выращивают рыбу для продажи. До начала полномасштабного вторжения в Украину Россия импортировала почти весь такой материал для разведения лососевых, главным образом из Норвегии, Дании, США и Франции. После 2022 года поставки осложнились, а собственное производство не смогло полностью заменить импорт.

После вторжения в Украину Россия столкнулась с проблемами поставок

Зависимость от иностранного посадочного материала сформировалась задолго до войны: к концу 2021 года около 98% потребностей российских предприятий в посадочном материале лососевых обеспечивалось импортом. Основными поставщиками были Норвегия, Дания, США и Франция.

От зарубежных производителей зависели и поставки специализированных кормов: до 2022 года их доля достигала 90%.

После российского вторжения часть иностранных компаний прекратила сотрудничество с Россией. Например, датская группа BioMar объявила о прекращении всей торговой деятельности с Россией, включая продажу готовой продукции и закупку сырья. Компания прямо связала решение с вторжением в Украину.

Однако поставки рыбопосадочного материала из‑за рубежа не прекратились полностью. О том, что российские предприятия продолжали закупать оплодотворённую икру в европейских странах, свидетельствуют судебные документы. Так, мурманское предприятие получилo партию оплодотворённой икры радужной форели производства итальянской компании; часть икры погибла из‑за нарушений при подготовке и транспортировке.

Согласно постановлению арбитражного суда, экспертиза установила гибель 99% икринок в проблемном контейнере. Часть личинок начала вылупляться ещё во время перевозки. Импортер потребовал возврата за некачественный товар от российского же поставщика.

В 2024 году отечественные хозяйства обеспечили лишь 15% потребностей российского рынка в посадочном материале лососевых; ведомство рассчитывает увеличить этот показатель до 80% к 2030 году.

Помимо импортозависимости, Росрыболовство отмечает природные условия, болезни рыбы и экономические трудности производителей как факторы, сдерживающие отрасль.

На создание отечественного селекционного центра выделили миллиарды рублей.

Одним из крупнейших проектов импортозамещения стало строительство государственного селекционно‑племенного центра в Карелии на базе Выгского рыбоводного завода. Центр должен ежегодно производить 25 млн икринок радужной форели, из которых до 10 млн планируется выращивать до стадии молоди.

В июле 2025 года Главрыбвод заключил контракт на строительство второй и третьей очередей центра на сумму около 1,7 млрд рублей.

Сам проект появился задолго до масштабного вторжения: в 2016 году Росрыболовство обсуждало создание центра мощностью около 25 млн икринок в год. В 2026–27 годах ведомство планирует завершить пусконаладочные работы и начать формирование маточного поголовья.

Карельский центр специализируется на радужной форели и не решает проблему полного отсутствия отечественного посадочного материала атлантического лосося.

Селекционную работу хотят финансировать за счёт госзадания

Авторы законопроекта предлагают изменить статью 14 закона «Об аквакультурe», чтобы подведомственные Росрыболовству федеральные бюджетные учреждения могли формировать и содержать ремонтно‑маточные стада не только за собственный счёт, но и в рамках государственного задания.

Сейчас законодательство не предусматривает финансирования таких мероприятий через госзадание, что ограничивает возможности государственных селекционных центров. Поправки позволят «Главрыбводу» использовать этот механизм для содержания племенных стад и производства посадочного материала.