Доклад Amnesty International: 2025 год стал «временем хищников и хулиганов», Россия — в центре глобального отката в правах человека

Россия названа одним из главных драйверов глобального подрыва прав человека. Во всем мире, по оценке Amnesty International, набирает силу «первобытная жестокость», а 2025 год стал «годом хищников и хулиганов».

В ежегодном докладе, опубликованном 21 апреля, международная правозащитная организация описывает 2025 год как период, который «подлил масла в огонь» общего разворота к нарушению международных обязательств и саморазрушительным практикам государств. Генеральный секретарь организации Аньес Калламар подчеркивает, что ухудшение ситуации с правами человека – это не просто очередной «сложный период», а момент, когда под угрозой оказываются достижения последних восьмидесяти лет.

По ее словам, формируется «хищнический альтернативный мировой порядок», который подавляет инакомыслие и протесты, основан на дегуманизирующей риторике, подпитывает преступления на почве ненависти и превращает закон в оружие. В этом порядке превалируют торговое доминирование и технологическая гегемония, а не уважение к человеческому достоинству. «Война, а не дипломатия, правит бал», – отмечает Калламар, указывая, среди прочего, на затянувшийся конфликт на Ближнем Востоке и войну России против Украины.

Согласно докладу, в авангарде глобального отката прав человека находятся ряд стран Европы и Азии, и Россия, по оценке Amnesty International, продолжает играть в этом процессе ключевую роль. За прошедший год ситуация с правами человека в стране ухудшилась: продолжается агрессивная война против Украины, ужесточаются ограничения свободы мирных собраний и выражения мнений, под удар попадают свобода религии и убеждений, усиливается интернет‑цензура и преследование инакомыслящих.

Правозащитники указывают, что для правоохранительной и судебной систем России по‑прежнему характерны произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям при отсутствии независимых расследований и беспристрастных судов. Пытки и другие формы жестокого обращения описываются как эндемичное явление, совершаемое практически безнаказанно, а условия содержания под стражей – как нечеловеческие и унижающие достоинство.

Основным источником тяжелых нарушений прав человека, по оценке организации, остается полномасштабное вторжение в Украину. В докладе вновь упоминаются грубые нарушения прав украинских военнопленных и мирных жителей, вывезенных на территорию России: насильственные исчезновения, произвольные аресты, содержание без связи с внешним миром, пытки, несправедливые судебные процессы. Часть этих действий квалифицируется как военные преступления и преступления против человечности.

Война против Украины, отмечает Amnesty, остается и главным фактором ужесточения политических репрессий внутри России. Люди, выступающие против военных действий, получают суровые приговоры и многолетние сроки. В докладе приводится пример Марка Кислицина, осужденного в 2023 году на 12 лет колонии по статье о государственной измене за перевод 865 рублей на украинский счет, который силовые структуры расценили как финансирование Вооруженных сил Украины. В марте 2025 года Верховный суд России оставил приговор без изменений.

За год заметно возросло число политически мотивированных дел по обвинениям в экстремизме, терроризме, государственной измене и шпионаже. Amnesty подчеркивает, что репрессивные меры против оппозиционных политиков в России и за ее пределами, а также против связанных с ними движений открыли путь к массовым преследованиям их сторонников. В качестве примера приводится дело Александра Скобова, приговоренного в марте к 16 годам лишения свободы по обвинению в терроризме за публикации в соцсетях и участие в конференции Форума свободной России в Литве, которую российские власти внесли в список «террористических» организаций.

Отдельный раздел доклада посвящен усиливающемуся контролю над интернетом и информационной средой в России. Власти продолжают выстраивать так называемый «суверенный интернет», блокируя сайты, ограничивая работу социальных сетей и замедляя трафик. Под предлогом борьбы с мошенниками фактически ограничена работа мессенджеров Telegram и WhatsApp, а пользователей подталкивают к переходу на отечественную платформу Max. С сентября умышленный поиск в сети «экстремистских материалов» и реклама VPN‑сервисов приравнены к административным правонарушениям.

К проявлениям цензуры правозащитники относят и преследование музыкальной группы «Стоптайм» за исполнение песен артистов, объявленных «иностранными агентами». Ужесточение законодательства об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» Amnesty называет «оружием подавления гражданского общества»: за год статус «нежелательных» в России получили 95 организаций, еще 219 физических и юридических лиц были внесены в реестр «иностранных агентов».

Ключевой тенденцией года в России, по оценке экспертов организации, стало все более широкое применение норм о «экстремизме» и «терроризме» против критиков власти, активистов и независимых голосов. Это, по словам эксперта по России Жанин Ульманнсик, стало одним из самых заметных проявлений ужесточения репрессивной политики.

В контексте ситуации в России Amnesty выделяет случай жесткого задержания граждан Азербайджана в Екатеринбурге. В ходе облав погибли двое задержанных; по заключению азербайджанской судмедэкспертизы, смерть наступила в результате избиений и пыток.

После этого в Баку были задержаны 11 граждан России. Их обвинили в участии в организованной преступной группе, якобы занимавшейся контрабандой и продажей наркотиков из Ирана. Обращение с задержанными, доставленными в суд со следами побоев, правозащитники и аналитики расценили как зеркальный ответ азербайджанских властей. Эти люди по‑прежнему находятся в следственном изоляторе. При этом, перечисляя многочисленные нарушения прав человека в Азербайджане, Amnesty в докладе не останавливается подробно на их деле.

Ситуация с правами человека в Беларуси, по данным доклада, не улучшилась. Власти продолжают жестко ограничивать свободу выражения мнений и собраний, подавлять инакомыслие, применять пытки и другие виды жестокого обращения. Минские чиновники добиваются возвращения эмигрантов, лишая их за рубежом консульской поддержки.

Вместе с тем, по оценке Amnesty, «чувство международной изоляции Беларуси» ослабло после дипломатических шагов США, включая частичную отмену санкций в обмен на освобождение части политзаключенных. По подсчетам правозащитников, за год на свободу вышли более 170 человек, но в белорусских тюрьмах остаются сотни правозащитников, активистов, журналистов и юристов, осужденных по политически мотивированным статьям. В докладе отмечается рост произвольных преследований и заключений под стражу.

Похожую тенденцию ослабления международной изоляции Amnesty наблюдает и в отношении России. Готовность Евросоюза и мирового сообщества «четко и решительно» реагировать на агрессию против Украины, по словам Жанин Ульманнсик, оказывается под все большим давлением. На это влияют внутренние политические и экономические проблемы в Европе, изменения в политике США при администрации Трампа, а также новые конфликты и военная эскалация в других регионах.

Эксперт отмечает, что влиятельные политики все чаще готовы игнорировать международное право и размывать основанный на правилах порядок. Это проявляется в риторике, преуменьшающей ответственность России за серьезные нарушения, а также в предложениях, что безнаказанность за агрессию может оказаться приемлемой ценой за прекращение боевых действий. Amnesty призывает лидеров ЕС укрепить приверженность международному правосудию в отношении военных преступлений в Украине.

В Казахстане, согласно докладу, власти в 2025 году активно использовали уголовные статьи о «распространении заведомо ложной информации» и разжигании этнической, социальной, расовой и религиозной розни, чтобы подавлять критические высказывания и инакомыслие.

По данным местных правозащитников, за год не менее 39 человек были осуждены по политически мотивированным обвинениям. Усилилось давление и на ЛГБТ‑сообщество, особенно после внесения поправок, запрещающих так называемую «пропаганду ЛГБТ».

Одним из самых заметных ухудшений ситуации с правами человека за год Amnesty называет развитие событий в Грузии. Страна, по формулировке правозащитников, «с головой погрузилась в авторитарные практики», систематически подавляя инакомыслие.

В ответ на масштабные протесты правящая партия «Грузинская мечта» приняла целый ряд репрессивных законов. Власти, используя политическое влияние, усилили контроль над правоохранительными органами, судами и надзорными структурами, превращая их, как говорится в докладе, в инструменты политического возмездия. Чистки затронули многие госучреждения и сопровождались массовыми увольнениями чиновников, которых заподозрили в сочувствии протестам. Одновременно резко ограничили свободу собраний и начали систематическое преследование активистов, журналистов и оппозиционных сторонников.

Сообщается о регулярных избиениях задержанных сотрудниками полиции в масках во время задержаний и в изоляторах. Люди в штатском, зачастую вооруженные и, как предполагается, связанные с властями, запугивали и атаковали демонстрантов и журналистов при попустительстве полиции.

В Германии, по оценке Amnesty, число расистских, антисемитских и исламофобских преступлений, а также нападений на женщин и представителей ЛГБТ‑сообщества за год удвоилось по сравнению с допандемийным периодом. Критика в адрес правительства касается и ужесточения миграционной политики: сокращения приема беженцев, в том числе по гуманитарным программам, и роста числа депортаций.

Особое внимание в докладе уделено действиям полиции во время пропалестинских митингов. Отмечается, что акции, связанные с боевыми действиями в секторе Газа, разрешается проводить только на немецком и английском языках. Как указывают правозащитники, когда участники демонстрации 8 февраля скандировали лозунги на иврите и арабском, вмешательство полиции было жестким и привело к немедленному разгонам митинга.

Amnesty также критикует запрет в Германии лозунга «От реки до моря», который после атаки боевиков движения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года широко использовался на акциях по всему миру. Немецкое МВД запретило его как выражение поддержки ХАМАС и подстрекательство к насилию против евреев и государства Израиль. В докладе приводится и позиция части еврейских медиа, которые указывали, что подобные лозунги могут трактоваться как отрицание права Израиля на существование.

Говоря о действиях Израиля, Amnesty вновь заявляет, что страна «продолжала совершать преступления геноцида и апартеида». Население Газы, по формулировке правозащитников, подвергалось массовому голоду, убийствам, насильственному перемещению, разрушению жилья и гражданской инфраструктуры – и все это продолжалось, несмотря на периодические договоренности о прекращении огня.

При этом правящие в секторе Газа группировки, прежде всего ХАМАС, по данным доклада, удерживали заложников и жестоко с ними обращались вплоть до освобождения, подвергали опасности мирное население, размещая военные объекты в густонаселенных районах, а также казнили как минимум 39 человек, заподозренных в сотрудничестве с Израилем.

В Соединенных Штатах администрация президента Дональда Трампа, по оценке Amnesty International, проводила «расистскую, антимигрантскую программу», реализуя указы, которые дегуманизировали и криминализировали мигрантов и людей, ищущих убежища.

Правозащитники указывают на регулярные рейды и патрули, произвольные задержания на улицах и создание системы массового содержания под стражей, где тысячи людей оказываются в переполненных помещениях без доступа к юридической помощи. Кроме того, в докладе говорится о преследовании студентов за участие в пропалестинских акциях, давлении на университеты и наступлении на права ЛГБТ‑сообщества.

Именно Соединенным Штатам Amnesty приписывает значительную ответственность за укрепление «нового порядка», контуры которого, по мнению организации, были очерчены в выступлении госсекретаря США Марко Рубио на Мюнхенской конференции по безопасности.

В то же время в докладе подчеркивается, что противодействие подрыву международного правопорядка со стороны Дональда Трампа или Владимира Путина «не означает принятия китайской модели» как альтернативы. Китай, говорится в документе, также последовательно отвергает универсальность прав человека. Его стремление к глобальному влиянию может выражаться в других формах и опираться на иные инструменты, но приводит к тем же последствиям – росту неравенства и репрессий.