В России введут особый прокурорский контроль за призывом и мобилизацией

В Генпрокуратуре разработан проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», опубликованный на портале проектов нормативных актов. Документ предусматривает значительно более широкий контроль за системой воинского учёта по сравнению с прежним указанием 2000 года.

Проект призван заменить старое указание Генпрокуратуры и установить единые подходы к надзору за исполнением законов в этой сфере.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней будут проверять работу по воинскому учёту у федеральных, региональных и местных органов власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. В фокусе — создание военно‑учётных столов, издание и согласование соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут проверять ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о приёме на работу и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Также контроль коснётся оказания содействия в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законности предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

Планируются проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ, о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры намерены проверять постановку заключённых на особый воинский учёт.

В самих военкоматах будут контролировать сбор данных о гражданах, отправку документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и иные процедуры комплектования.

Кроме того, прокуроры проследят за передачей сведений воинского учёта в государственные электронные базы и за взаимодействием ведомств при обмене данными.

Военные прокуроры получат полномочия контролировать исполнение законов при воинском учёте и комплектовании армии у Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

По словам правозащитника Алексея Табалова, в случае принятия приказа прокуроры станут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт. Ранее такие проверки проводились редко, теперь они могут стать регулярными.

Табалов отмечает, что усиление прокурорского надзора оставляет попытки граждан «потеряться из вида военкоматов» маловероятными, поскольку возрастёт контроль за розыском уклонистов и взаимодействием с полицией.

Он также указывает на положительный момент: введение специального надзора за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья. Прокуроры будут обязаны выяснять, не было ли это следствием нарушений или халатности при проведении призыва, что может защитить права граждан.

В то же время в Движении сознательных отказчиков (ДСО) воспринимают документ скептически. Правозащитники считают, что формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» не дают чётких критериев эффективности и фактически ориентированы на усиление контроля за призывным ресурсом, а не на защиту прав призывников.

В ДСО также обращают внимание на «раздутый предмет надзора»: от прокуратуры требуют следить за множеством организаций — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже военно‑патриотическим воспитанием. Эксперты предупреждают, что это может привести к формальным отчётам ради показателей и в итоге встраиванию прокуратуры в систему мобилизационного администрирования.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

Проект приказа опубликован на портале проектов нормативных актов. Насколько постоянным и жёстким будет надзор на практике, покажет время; в краткосрочной перспективе документ может укрепить ведомственное взаимодействие и увеличить число проверок на разных уровнях.