Законы об «иноагентах» и «нежелательных» организациях угрожают крупным библиотечным фондам

Доклад, подготовленный Минцифры совместно с профессиональными книжными объединениями и крупнейшими издательствами и библиотеками, содержит оценки, что необоснованное применение законодательства об «иноагентах» и «нежелательных» организациях может привести к изъятию значительных долей книжных фондов: до 15% в публичных и научных библиотеках и до 70% в отдельных муниципальных хранилищах.

Под ограничения могут попадать не только произведения авторов, включённых в реестр иноагентов, но и книги, изданные при поддержке признанных «нежелательными» организаций. Глава одного из крупных издательских холдингов предупреждает, что под ударом окажутся и краеведческая, научная и даже классическая литература, выпущенная в 1990‑е и 2000‑е годы.

В докладе также отмечена отдельная угроза для научной и учебной литературы: признание «нежелательными» крупных зарубежных университетов может затронуть диссертации, статьи и учебные материалы, содержащие ссылки на исследования их сотрудников и выпускников. В качестве примера в докладе упоминается уже зарекомендовавший себя зарубежный вуз.

Авторы предлагают исключить из сферы ограничений российские научные издания, учебники и пособия, которые лишь ссылаются на материалы организаций, признанных «нежелательными», но не содержат запрещённой информации. Это позволило бы сохранить доступ к значительной части научного наследия и учебного ресурса.

Юрист, практикующий в области интеллектуальной собственности и ИТ, указывает на правовую неопределённость: действующие нормы рассматривают статус лиц, а не оборот их произведений, что на практике приводит к противоречию между формальной допустимостью и фактическими ограничениями.

Отдельная проблема — маркировка и возрастные ограничения для книг авторов‑иноагентов. В докладе подчёркивают, что многие произведения были написаны задолго до включения авторов в реестр и не содержат запрещённого содержания; предлагают использовать маркировку только в тех случаях, когда иноагент является непосредственным автором книги, а не переводчиком, иллюстратором или редактором.

Ключевые рекомендации доклада

• Не распространять ограничительные меры на российские научные и учебные издания, которые лишь ссылаются на материалы «нежелательных» организаций.
• Ограничивать маркировку и возрастные блоки только для произведений, автором которых является лицо из реестра иноагентов.
• Уточнить правоприменительную практику, чтобы исключить неправомерные изъятия фондов библиотек и сохранить доступ к культурному и научному наследию.